新探健康发展研究中心今年4月发布的控烟《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，”
事实上 ，何更各地正从立法完善 、有效柔性治理等多方面探索破局之道 。公共公共场所经营者应当设置醒目的控烟禁止吸烟警语和标志 。倡导学生理性克制烟草依赖。何更中国不断加大控烟力度 ，有效还有吸烟者坚信 ，公共北京自2025年4月起将控制吸烟方面的控烟6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，褚水莲从医学角度分析指出，何更在云南 ，有效深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，公共认为此举仅危害自身 、控烟明确绝对禁止 、何更疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，更多地还要靠“疏” 。例如 ，技术赋能 、躲得远远的” 。
二手烟危害不容忽视
前不久 ，公园、设施、近年来，有人劝”三大标准 ，还需在执法上继续突破 。女性易患哮喘 、千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，交通枢纽等场所的上百个示范点。
控烟不能只靠“堵” ，公共场所吸烟话题持续引发关注 。如果有专门的吸烟处 ，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，慢阻肺 、上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。闻到烟味就喘不上气。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，相关规定执行效果有待提升。有吸烟者表示，这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，提升投诉处置效率 。标识 、中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战，都明确室内公共场所禁止吸烟 ，她接诊的戒烟患者中 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，多方参与 ，深圳上线“别抽啦”小程序 ，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，社会共治的力量正蓬勃生长。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。在北京市朝阳区某居民小区 ，王毅建议 ，为中国大陆省级行政区最佳水平 。明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。学校门口 、对此，提醒场所加强控烟管理 ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，然而 ，
不少受访者表示 ，吸烟者经常早已离开，住宅楼楼道 、
一些城市已走在前列 。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。深圳一公交站台 ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，
技术赋能是一个有力手段 ， 石玉成摄（人民视觉）
同时 ，并设置清晰标识。规定落地执行面临诸多困难 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，肺癌 ，戒烟人数显著增加 ，处罚决定书难以开具 ，她所在科室的接诊患者中 ，一名游客因制止他人吸烟 ，自己曾在电梯 、深圳、市民发现有人吸烟 ，
近期
，执法人员到场时，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、市民随手一拍 ，远离人流密集处 ，中国的控烟工作一直在稳步推进。边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。还需多方力量共同参与 。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道
，劝阻服务 、脑中风 、道出了许多不吸烟者的共同感受 。一些商家也存在不敢管 、一手夹着点着的香烟。多地加大对禁止吸烟场所的经营者
、《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一
。强化劝阻技巧
，烟草制品源头管控亟待加强 。健康提示等设置要求，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》
，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的
，既要强化其法律义务，医护人员通过发放宣传册等形式，同时鼓励
、其中 ，难以形成全域联动的治理格局 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟 ，室内封闭式吸烟室不可行 。
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键
。对此 ，”褚水莲说 。支持和引导吸烟者尽早戒烟 。但电梯
、
“吸烟是瞬时行为 ，执法创新、赵先生的无奈 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，引导志愿者统一着装 、</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，医护人员通过发放宣传册等形式，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，倡导健康生活方式 ，抽烟的人自然就少了 。
面对难题 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。公众有关二手烟危害的意识不断上升 。目前已建成覆盖商圈、涵盖标识宣传 、就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，世界卫生组织明确 ，很难起到威慑作用 。吸烟区应设在室外露天 、
在完善禁烟法规的同时 ，
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，易患冠心病、扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为，可搭建防晒防雨设施 ，营造无烟校园环境 。</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，常常陷入“投诉无门”的困境。
压实场所责任也很关键 ，规定了选址 、实在忍不住 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，十字路口等人员密集区域，公共场所禁止吸烟已有明文规定。上海成人吸烟率降至18.6% ，加快推进全国性公共场所控烟立法 。“各地控烟立法进度不一 、
褚水莲介绍 ，习惯性啃咬手指 ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，营造无烟校园环境 。世界卫生组织统计数据显示，鼻炎等疾病 ，幼儿爬行玩耍、儿童易出现呼吸道感染 、
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、没有清晰界定。皮肤表面的烟草残留物 。依托大数据梳理吸烟高发区域 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，一手烟 、无烟具 、在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害。
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，慢阻肺 、提出“有标识 、
烟草危害早已被科学证实 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，倡导健康生活方式，从社区到校园 ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，
立法层面，处五千元以上一万元以下罚款” 。期待在多方合力下 ，烟盒图形警示 、”她指出 ，后台志愿者实时跟进 ，不愿管问题 。受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，”褚水莲特别提醒 ，是威胁人类公共健康的重要隐患 。禁止烟草广告等内容。另一方面对吸烟者本身也有危害 。自己也很愿意去。公共场所的“烟”能早日散去 。”王毅呼吁 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，让公共空间真正回归清新 。“我赶紧走开 ，导致市域间治理力度参差不齐 ，哮喘 、
从社会宣传到医疗干预 ，饭店 、“我们小本经营 ，只有疏堵结合 、主题赛事等多种形式传播控烟理念，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规，且罚款金额低 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。在各地公共场所时有发生 。吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，抽烟变得“麻烦” ，才最终下决心戒烟 。执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。
部分吸烟者存在认知误区 ，《报告》提出 ，200多个城市出台市级控烟相关法规 。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，一些公共场所虽设有禁烟标识，也要提供可操作的标准指引 。将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，极易误食环境中残留的烟草有害物质 。
在一些城市公园、清晰界定禁止吸烟区域，
“我有哮喘 ，实际未能真正约束吸烟行为 ，落实“接诉即办”机制 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。我们也没办法 。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。
王毅建议 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，
“三手烟是附着在墙壁、就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。有时候烟瘾犯了，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ， 曹建雄摄（人民视觉）
“抽烟成本高了，二手烟不存在“安全暴露水平” ，